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§三佛陀对仁王政治的看法（第1页）

§三、佛陀对仁王政治的看法

佛陀认为一个国家不可扩张武力去侵略他国，但是为了维护本国人民自由、平等、快乐、幸福，必要的施政是可行的。佛陀心目中的理想政治是转轮圣王的仁王之治，在《仁王护国般若波罗蜜多经》中，佛陀为国王们提出许多如何为仁君圣王的治国之道，如频婆娑罗王、波斯匿王、阿阇世王等，经常向佛陀请教治理国家的方法，佛陀都善巧地给予指引，譬如《中阿含雨势经》中记载佛陀对政治的看法。

有一天，阿阇世王要发兵攻打跋耆国，特地派遣雨势大臣向佛陀请教战略。佛陀早已知道雨势大臣的来意，故意对站在身后拂扇的阿难尊者开示跋耆国所以富强的治国七法：

第一、数相集会，讲议正事。

第二、君臣和顺，上下相敬。

第三、奉法晓纪，不违礼度。

第四、孝事父母，顺敬师长。

第五、恭于宗庙，致敬鬼神。

第六、闺门真正，言不及邪。

第七、宗事沙门，敬持戒者。

佛陀主张以议会制度，来推行民主法治，决定全民的利益。今日国家各院会等也经常召开会议，而2600多年前，佛陀早已灼灼有先见之明了。

佛陀说完治国七法之后，更进一步说明作为一个国王应该具备两种五可爱法，才能获得百姓的爱戴。

第一种：（1）人所爱敬。（2）自在增上。（3）能摧冤敌。（4）善摄养身。（5）能修善事。

第二种：（1）恩养苍生。（2）英勇具足。（3）善权方便。（4）正受境界。（5）勤修善法。

雨势大臣听了之后，虔诚顶礼佛陀说：“佛陀，弟子已经明了跋耆国施行仁政，是无法攻破的，我会如实向国王复命。”

佛陀的权巧智慧，化除了一场血腥的战争，佛陀的政治观也由此表露端倪，后来这些国王都成为佛教的护法长城。

关于佛陀对如何成为转轮圣王的看法，散见于经典各处，综合其大要可成七点：

1．转轮圣王应该身先表率立法、具法、依法、敬法，一切以法为首，并且努力守护正法不坏。

2．转轮圣王应该以法来教化人民，一切动物要依法加以保护，免遭杀害。

3．转轮圣王应该时时向德慧兼备的学者、专家、沙门等，咨询国家大事，宜行则行，宜舍则舍。

4．转轮圣王应该矜恤孤寡，照顾天下贫困无依的众生。